《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》六大看點
新華網(wǎng)北京8月11日電題：《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》六大看點
新華社記者張曉松
國家工商行政管理總局日前發(fā)布了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求食品經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
這份上萬字的文件中都有哪些內(nèi)容值得關(guān)注呢?記者對其進(jìn)行了梳理，歸納出六大看點。
13類食品明令禁止經(jīng)營
根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，以下13類食品禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營：
個人代言虛假食品廣告須承擔(dān)連帶責(zé)任
解讀《食品流通許可證管理辦法》
食品經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行食品退市制度
工商總局發(fā)布《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》
工商總局：從事食品經(jīng)營須獲《食品流通許可證》
食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查
——用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
——致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
——營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
——腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
——病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
——未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
——被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
——超過保質(zhì)期的食品;
——無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
——國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;
——食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
——沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品;
——其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查
根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
患有食品安全法、食品安全法實施條例規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品經(jīng)營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營的，責(zé)令改正，拒不改正的，將被處以一萬元以下罰款。
除健康檢查制度外，《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檔案制度。
食品經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行食品退市制度
根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，食品經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行食品退市制度。
食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，一旦發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即停止經(jīng)營，下架單獨存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商機(jī)關(guān)。
否則，工商機(jī)關(guān)可責(zé)令其停止經(jīng)營。
食品安全事故發(fā)生2小時內(nèi)應(yīng)報告
根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
食品經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，將被責(zé)令改正，給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停業(yè)，并處2000元以上10萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。
此外，食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全調(diào)查處理
根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，縣級及其以上地方工商機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理中如發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報。
食品安全事故事發(fā)地工商機(jī)關(guān)要按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門，及時作出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向上級工商機(jī)關(guān)報告。
任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調(diào)查處理。縣級及其以上地方工商機(jī)關(guān)參與食品安全事故調(diào)查時，有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求提供相關(guān)資料和樣品;有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。
個人代言虛假食品廣告承擔(dān)連帶責(zé)任
根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。對于發(fā)布虛假食品廣告的，工商機(jī)關(guān)將責(zé)令廣告主停止發(fā)布廣告，并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正清除影響，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。
食品廣告中也不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。否則，工商機(jī)關(guān)將沒收其違法所得，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
錄入：徐海彬
