杭州市人民政府辦公廳關(guān)于

　　加快現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　杭政辦函〔2009〕148號

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見》(杭政函〔2008〕189號)和《杭州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)政策措施的通知》(杭政函〔2007〕152號)精神，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)畜牧業(yè)，有效保障畜產(chǎn)品的市場供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、積極發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖

　　(一)推進(jìn)生態(tài)示范牧場(小區(qū))建設(shè)。到2011年，力爭新建市級生態(tài)示范牧場(小區(qū))100個(gè)，示范帶動(dòng)區(qū)、縣(市)建立區(qū)、縣(市)級生態(tài)牧業(yè)場(小區(qū))200個(gè)。對新建符合畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合、畜禽排泄物資源化利用，達(dá)到污染“零排放”，并符合布局規(guī)劃化、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、糞尿資源化、環(huán)境生態(tài)化、發(fā)展持續(xù)化要求，具有一定規(guī)模(生豬存欄600頭以上、蛋禽存欄2萬羽以上、快速肉禽出欄8萬羽以上、優(yōu)質(zhì)放養(yǎng)肉雞出欄2萬羽以上、奶牛存欄100頭以上、羊存欄600只以上、兔存欄6000只以上、蜜蜂300箱以上)，配套種植200畝以上，按畝載畜量(豬)3頭左右配套的市級生態(tài)示范牧場，在辦理相應(yīng)環(huán)保手續(xù)、經(jīng)驗(yàn)收合格后給予一次性8—20萬元的補(bǔ)助。對新建成的畜禽存養(yǎng)量達(dá)到一定規(guī)模的生態(tài)畜牧小區(qū)，在辦理相應(yīng)環(huán)保手續(xù)、經(jīng)驗(yàn)收合格后給予10—25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)鞏固市級商品肉豬生產(chǎn)基地。對30個(gè)市級商品肉豬基地核定的基礎(chǔ)母豬每年按25%的淘汰更新率進(jìn)行補(bǔ)助，每頭補(bǔ)助150元。繼續(xù)鼓勵(lì)全市養(yǎng)豬戶參加政策性能繁母豬保險(xiǎn)，保費(fèi)除省財(cái)政承擔(dān)外，由市財(cái)政承擔(dān)20%(12元)，飼養(yǎng)戶承擔(dān)20%(12元)，其余部分由相關(guān)區(qū)、縣(市)財(cái)政承擔(dān)。為進(jìn)一步減輕飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)，對應(yīng)由飼養(yǎng)戶承擔(dān)的20%(12元)保費(fèi)部分，再由市、區(qū)縣(市)財(cái)政分別承擔(dān)3元/頭，飼養(yǎng)戶自負(fù)保險(xiǎn)費(fèi)降至6元/頭。

　　(三)支持新辦種畜禽場。對新建成并依法取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽場，經(jīng)審定符合標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模、投資總額和級別給予5—15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、扶持畜禽排泄物資源化利用

　　(四)加快規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽排泄物的綜合治理。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(浙政發(fā)〔2008〕7號)要求，2010年底必須完成存欄豬100頭、存欄牛10頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物綜合治理。對規(guī)模化養(yǎng)殖場采用物理、化學(xué)、生物等技術(shù)按計(jì)劃完成畜禽排泄物治理設(shè)施建設(shè)，并通過市級驗(yàn)收的，根據(jù)其畜禽存欄規(guī)模給予1.5—12萬元的一次性補(bǔ)助。

　　(五)扶持利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機(jī)肥，鼓勵(lì)推廣施用有機(jī)肥。對新建的畜禽糞便收集處理中心或利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥的廠家，根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模或投資額，給予每家8—10萬元的一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)施用商品有機(jī)肥改良土壤，減少化肥使用量，對本市糧食生產(chǎn)功能區(qū)、“肥藥雙控”示范區(qū)、農(nóng)業(yè)種植場(戶)、專業(yè)合作社等購買使用本市合法企業(yè)生產(chǎn)的合格商品有機(jī)肥50噸以上的，憑有效購貨發(fā)票復(fù)印件、使用證明，按每噸100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市、區(qū)縣(市)財(cái)政按照各50%的比例予以承擔(dān)。全年補(bǔ)助總量不超過3萬噸。

　　(六)推廣沼渣、沼液(肥水)綜合利用技術(shù)。積極支持養(yǎng)殖場(小區(qū))在配套的園地、林地、魚塘中新建沼渣、沼液(肥水)利用設(shè)施，鼓勵(lì)種養(yǎng)植大戶、專業(yè)合作社、“三沼”利用服務(wù)組織和村經(jīng)濟(jì)合作社(聯(lián)戶)等在連片種植田地(園地、林地)上建設(shè)沼渣、沼液(肥水)貯存池和灌溉管網(wǎng)，與養(yǎng)殖場簽訂沼渣、沼液(肥水)利用協(xié)議，開展沼渣、沼液(肥水)的循環(huán)利用。對灌溉管網(wǎng)等設(shè)施，按照灌溉面積大小、建設(shè)質(zhì)量等，給予一次性5—10萬元的補(bǔ)助。對新購置用于運(yùn)輸沼渣沼液(肥水)的槽罐運(yùn)輸車，納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼目錄。

　　三、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理

　　(七)實(shí)行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和撲殺補(bǔ)助。按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免費(fèi)免疫。強(qiáng)制免疫所需的疫苗經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按現(xiàn)行政策由省財(cái)政和各區(qū)、縣(市)財(cái)政共同承擔(dān)，市財(cái)政按省、市下達(dá)各區(qū)、縣(市)全年強(qiáng)制免疫疫苗計(jì)劃任務(wù)數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼;各地開展強(qiáng)制免費(fèi)免疫所需的工作經(jīng)費(fèi)(免疫注射、疫情測報(bào)等經(jīng)費(fèi))由區(qū)、縣(市)政府列入財(cái)政預(yù)算予以保障。對經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定并確認(rèn)強(qiáng)制撲殺的染疫畜禽及同群畜禽，除省財(cái)政補(bǔ)助外，其余部分，上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)由市財(cái)政補(bǔ)助50%，蕭山區(qū)、余杭區(qū)及5縣(市)由市財(cái)政酌情補(bǔ)助。

　　(八)加強(qiáng)動(dòng)物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建設(shè)。按照“有專業(yè)機(jī)構(gòu)、有穩(wěn)定人員、有工作場所、有設(shè)施設(shè)備、有管理制度、有經(jīng)費(fèi)保障”的要求，上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)動(dòng)物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建設(shè)。到2010年年底，建成市級動(dòng)物防疫規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、動(dòng)物防疫規(guī)范化示范村200個(gè);建成的區(qū)、縣(市)級以上動(dòng)物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%，建成的動(dòng)物防疫規(guī)范化村要達(dá)到村總數(shù)的50%。對達(dá)到管理系統(tǒng)化、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專業(yè)化、防疫工作規(guī)范化、畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、病死動(dòng)物處理無害化等標(biāo)準(zhǔn)的市級動(dòng)物防疫規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，經(jīng)驗(yàn)收合格后分別給予3萬元和1萬元的補(bǔ)助。

　　(九)推進(jìn)病害動(dòng)物尸體無害化處理進(jìn)程。到2010年，全面完成全市生豬存欄300頭以上、家禽存欄5千羽以上的規(guī)模場(小區(qū))、定點(diǎn)屠宰場、畜禽批發(fā)交易市場、畜禽專業(yè)村和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域的病害動(dòng)物尸體(產(chǎn)品)無害化設(shè)施建設(shè)。對符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保衛(wèi)生要求，規(guī)劃科學(xué)、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、質(zhì)量合格的病害動(dòng)物尸體無害化處理設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，給予2—8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各地要根據(jù)本通知要求，加大對現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的扶持力度，落實(shí)具體措施，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的扶持配套政策，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。各級各相關(guān)部門要加強(qiáng)對禁養(yǎng)區(qū)域的巡查和執(zhí)法查處工作，建立長效管理機(jī)制，鞏固禁養(yǎng)成果。

　　四、本通知由市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　二○○九年四月十八日

　　錄入：徐海彬