7月21日，河北省召開實施《河北省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會。《規(guī)劃》明確提出，今后一個時期，河北省將以保護耕地為前提，實行最嚴格的土地管理制度，重點控制建設用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地。

　　■我省人均耕地9年間由1.5畝下降到1.4畝

　　記者獲悉，我省人均耕地不足1.4畝，低于全國平均水平，人地矛盾日益加劇。1997-2005年全省耕地減少48.67萬公頃，年均減少5.41萬公頃，人均耕地由1996年的1.5畝下降到2005年的1.4畝，低于全國1.44畝的平均水平。

　　■到2020年耕地保有量不低于9454萬畝

　　目前我省耕地面積已從1996年的10346萬畝減少到2009年的9843萬畝，年均減少38.7萬畝。《規(guī)劃》明確，到2020年，全省耕地保有量不低于9454萬畝，基本農(nóng)田保護面積不低于8316萬畝，這是不可逾越的“紅線”。

　　《規(guī)劃》指出，通過對基本農(nóng)田保護格局的建設，確保全省高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田，特別是基本農(nóng)田得到切實保護。通過實施4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設、128個糧食萬畝示范區(qū)建設、114個基本農(nóng)田整理項目工程建設，提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力，為糧食安全提供保障。

　　■到2020年建設用地不超過2867萬畝

　　當前，我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，重點項目多、投資多，用地需求量大。《規(guī)劃》要求，到2020年，全省建設用地總規(guī)模不超過2867萬畝，其中城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模不超過2247萬畝，交通水利等基礎設施用地總規(guī)模不超過620萬畝。在城鄉(xiāng)建設用地中，城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模不超過855萬畝，農(nóng)村居民點用地總規(guī)模不超過1392萬畝。

　　2006-2020年全省新增建設用地規(guī)模控制在348萬畝，其中凈增建設用地268.24萬畝，盤活存量建設用地79.76萬畝。根據(jù)《規(guī)劃》確定的新增建設用地規(guī)模，扣除2006-2009年我省使用的用地計劃后，2010-2020年全省還有275萬畝的新增建設用地規(guī)模。

　　■合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)實行“三界四區(qū)”

　　新一輪省級土地利用規(guī)劃從用地布局上，針對我省城鎮(zhèn)建設用地空間不足、村莊占地面積過大、基本農(nóng)田保護區(qū)鄰近城鎮(zhèn)、保護京津生態(tài)環(huán)境壓力大的現(xiàn)狀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展原則，明確區(qū)域發(fā)展定位，對城鎮(zhèn)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地布局進行了重新調(diào)整和科學安排。

　　規(guī)劃首次提出實行建設用地“三界四區(qū)”控制制度。市縣鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃通過劃定城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界、擴展邊界和禁止建設邊界，形成允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)四類空間管制區(qū)。

　　(輸入：李晶)